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江单:丢弃对香港媒体的有色眼镜

来源:中访网 作者:江单 责编:杨帆

文/华夏全媒体研究院院长 江单

 

一谈到香港媒体,内地诸多人士的印象就是假媒体、假记者、坑蒙拐骗、敲诈勒索。作为一名在内地媒体和香港媒体从事过10多年新闻工作的老记者,今天就给大家科普一下,让大家丢掉自己的有色眼镜。

 

什么样的媒体才是香港媒体

 

作为国际都市,香港各行各业的管理一直参照英国的管理制度。香港是一个言论自由的地区,任何在香港特别行政区合法注册的传媒机构都可以开办媒体,媒体的内容也没有事前审核制度。媒体报道引发的名誉权、著作权等各方面的问题,都由媒体自行负责,通过法律程序解决。

 

很多人都以为,香港没有媒体管理机构。其实,香港对媒体的管理是很严格的,从2002年开始,香港特别行政区就专设了一个部门进行管理。这个部门叫香港特别行政区电影、报刊及物品管理办事处。

 

该处官网显示,其理想(相当于内地政府机构的职责)是作为电影、报刊及物品发布的监管机构,本处以充分满足市民的需要和期望为己任。其使命为紧密依随社会的品味和道德尺度考虑各有关事宜,并据此准则作出决定;就电影 检 查 、监察刊物及本地报刊的注册工作,提供快捷妥当的服务;确保本处的监管机制可充分满足社会的需要,配合科技的发展并与国际的做法一致;以及不断提高本处的专业水准。

 

而该处的信念则为言论自由与社会责任、专业水准、公正不偏、透明公开、积极回应、优质服务。

 

香港的媒体主办单位都是公司,如果该公司要开办香港媒体,其注册人提交的注册证件和公司经营范围必须符合电影、报刊及物品管理办事处的要求,才能在该处进行本地报刊注册服务。

 

在电影、报刊及物品管理办事处注册的媒体,必须还要满足另一个前提条件,就是拥有国际刊号,国际刊号由总部设在法国巴黎的国际期刊资料系统中心审核发放。

 

香港的报纸、期刊和国内确实有不同,比如报纸,可以是日报、周报、月报,也可以是季报。

 

按照电影、报刊及物品管理办事处的要求,只有在该处进行了本地报刊注册服务的媒体才是合法的香港媒体。

 

对于媒体的出版管理,电影、报刊及物品管理办事处也有着详细要求,如果不按时出版,就会吊销报刊注册,每家报刊必须在出版后的两日内将样刊送到电影、报刊及物品管理办事处备案。

 

电影、报刊及物品管理办事处官方网站服务范畴栏目中有一个报刊搜寻的查询项目,合法的香港媒体都可以在这里查询,会详细显示该媒体的中英文名称和英文办公地址。

 

同时,该查询项目还在查询框下通过PDF公示了所有香港媒体,根据该公示名单,截至本稿发布止,合法注册的香港报纸数量为55家,注册的期刊数量为616家。像我们熟知的大公报、文汇报都在该名单之列。

 

合法的香港媒体出版的报刊可以在香港公开销售,其记者也可以在香港特别行政区合法采访。

 

香港媒体能否在内地采访

 

香港媒体是能在内地采访的,但是必须遵守中华人民共和国的相关法律法规和规定。

 

内地对香港、澳门媒体在内地设立记者站和派驻记者早有过规定,该文件2001年9月24日由中华全国新闻工作者协会发布,名为《香港、澳门新闻机构在内地设立常驻记者站及派遣常驻记者须知》。

 

文件规定,在内地设立记者站的港澳媒体必须是在香港、澳门依法注册或经香港特别行政区、澳门特别行政区政府核准出版、发行、经营的时事类报纸、刊物以及电台、电视台等新闻机构。非时事类新闻机构不在申请之列。

 

而港澳媒体在内地设立记者站,须分别向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室提出申请。

 

获准在内地设立常驻记者站的香港、澳门新闻机构,由该机构负责人持国务院港澳事务办公室的批准通知书和本人身份证件到中华全国新闻工作者协会办理登记手续,领取《港澳新闻机构常驻内地记者站登记证》。

 

该文件还详细规定,港澳媒体常驻内地记者站的常驻记者必须是香港或澳门居民。

 

对于港澳媒体在内地进行采访,2009年2月6日,国务院港澳事务办公室就颁发了《香港澳门记者在内地采访办法》,该办法要求香港和澳门记者应当遵守国家法律、法规和规章,遵守新闻职业道德,客观、公正地进行采访报道,不得进行与其机构性质或者记者身份不符的活动。

 

办法规定,香港和澳门记者来内地采访,需向中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室或中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室领取由中华全国新闻工作者协会制发的港澳记者采访证。

 

而香港和澳门记者在内地采访时,需征得被采访单位和个人的同意,采访时应当携带并出示港澳新闻机构常驻内地记者证或港澳记者采访证。

 

符合以上规定和要求的香港媒体和记者,就不能称之为假媒体或假记者,否则香港媒体和记者可以追究相关责任人的责任。

 

如果香港媒体记者来内地采访,不符合《香港澳门记者在内地采访办法》,同样也不能称之为假记者。2016年,广东乌坎事件发生时,五名香港记者采访遭打,后经当地了解,四名记者没有中华全国新闻工作者协会制发的港澳记者采访证。其中,《南华早报》麦姓记者持有该证,但没有依规办理相关手续,香港《明报》邓姓记者的采访证已过期,另外三人未持有有效采访证件。这几名记者也是仅仅在当晚被送回香港。

 

香港有没有类似中国记者网的核验机构

 

因为香港和内地新闻管理体制不同,香港并没有统一的记者核验机构。香港记者的记者证由香港媒体自行审核、发放。

 

如果要确定一名香港媒体记者是否为真记者,只需到其所供应职的媒体官网进行查询,或直接致电该媒体官网联系电话核实。当然,目前,很多香港媒体官网都没有开设专门的本媒体记者查询系统,或公示记者名单。这确实是一个遗憾,也是香港媒体应该自我改进之处。

 

近年,网上出现诸多类似香港记者协会的机构,自称为香港的记者管理协会,还开通查询系统。这些机构都不具备记者管理职责,也不是官方机构。

 

香港公认的新闻工作者社团为香港新闻工作者联会,该会会长为第十、十一届全国政协委员张国良,主席为香港大公文汇传媒集团董事长兼文汇报社长、大公报社长姜在忠。该会的常务理事和理事均为各大香港媒体负责人。

 

2016年5月19日,香港新闻工作者联会成立20周年庆典,近700位社会各界人士出席,内地诸如新华网等内地媒体均予以重点报道。

 

但是,香港新闻工作者联会同样只是一个行业协会,并不具备管理香港媒体记者的职能。

香港特别行政区电影、报刊及物品管理办事处官网

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